鞍山市图书馆

鞍山市图书馆深入贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》

  • 发布时间:[2021-12-31]

《中华人民共和国公共图书馆法》的颁布为我国公共图书馆的发展提供了法律保障。作为公共文化领域的一部专门的法,对于进一步健全文化法律制度更好的发挥公共图书馆功能促进公共图书馆事业健康发展保障人民群众文化权益意义重大。鞍山市图书馆坚持以人民为中心的工作导向,向公众所提供的基本服务项目全部免费;依法开展信息公开服务工作,建立读者投诉渠道,接受社会监督;优化公共图书馆治理结构,建立法人治理体系制度;办馆条件不断改善,进行少儿阅读空间建设,依法强化未成年服务;加快构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系;推动全民阅读作为公共图书馆的重要任务依法开展文献资源建设及文献保护工作;深入推进数字资源建设,持续发挥信息中心职能。图书馆各项工作都在法定框架下开展,具体情况如下:

一、向公众所提供的基本服务项目全部免费,推出了十项免费服务

1、室外自修阅览区、成人阅览室、成人外借室、少儿阅览室、电子阅览室、报告厅、自修室等公共设施场地向社会读者全部免费开放;

2、面向社会读者免费提供各类文献的外借和阅览服务;

3、免费提供地区公共图书馆联合借阅一卡通通借通还服务;

4、免费开放电子阅览室,提供馆藏电子文献检索、浏览、下载服务;

5、免费开展讲座、展览、竞赛、书目推荐、读者培训等全民阅读活动;

6、数字图书馆免费提供网上文献检索、图书续借、咨询服务;并开展网上征文、视频讲座、网上展览等网络读者服务活动;

7、免费提供政府公开信息检索查询服务;免费提供课题跟踪、信息咨询服务;开展阵地和网上读者课题咨询服务;

8、免费为盲人读者提供盲文读物和有声读物的阅览服务;

9、免费提供基层辅导、流动服务;

10、免费提供办证、存包等全部服务。

 

二、依法开展政府公开信息服务工作

2018以来,鞍山市图书馆做为政府公开信息服务的重要窗口,逐步加大政府公开信息服务的力度,在鞍山市图书馆设立了政府公开信息查询专区,并围绕建设法治政府、服务型政府的要求,推进政务数据共享,为读者提供及时、准确、可靠的信息,扩大和保障公民知情权,向社会展示政府民主透明、高效廉政的形象,加大政府公开信息宣传与服务工作,确保了政府公开信息服务工作的开展

2018至2021年。接收中华人民共和国国务院公报104份、辽宁省人民政府公报100份,鞍山市政府公报50份、鞍山市政府公开信息282条,鞍山市人力资源及社会保障局、鞍山市医疗保障局等单位公开信息 409 条。建立政府公开信息查询区,为读者提供政府公开信息的纸质查询服务在馆专题文献阅览室设置专区并安排一名高级职称的馆员负责政府公开信息的查询读者咨询工作2018至2021年共接待读者300余人次。在鞍山市图书馆网站链接“鞍山市政府”网站,读者通过我馆网站可直接点击“中国鞍山”政府网站,浏览政府公开信息,年浏览人次可达万人

 

三、建立读者投诉渠道接受社会监督

为了全面贯彻“读者至上,服务第一”的宗旨,全面提高我馆的服务质量与服务水平,架设图书馆与读者沟通的桥梁,切实维护读者的正当合法权益,鞍山市图书馆结合本馆工作实际,决定建立读者日常评价制度,广泛听取读者评价,对读者评价进行收集,设置读者意见箱、读者意见簿,派专人负责整理汇总;在网站公开投诉、建议联系电话、馆长信箱,安排专人对读者反映的问题做好记录;面对面征询。利用读者服务调查问卷、读者座谈会、读者访谈、服务质量监督志愿者的信息反馈等方式,征询读者意见、建议或评价。对于收集到的读者意见或建议实行首问负责制,能当场回复、解决的立即回复、解决;不能当场回复、解决的,及时报办公室并向读者说明,相关部门整理后报主管馆长、领导班子会研究解决。五个工作日内回复解决;收集的意见或建议解决整改后,将整改措施、处理意见和结果在图书馆网站公示。定期开展读者评价图书馆活动,采取读者问卷调查、座谈等活动方式,定期开展读者评价图书馆活动,提升服务质量和水平。                                

四、优化公共图书馆治理结构,建立法人治理体系制度

建立法人治理结构制度,明确公共图书馆决策层的决策地位,把政府对公共图书馆的具体管理职责交图书馆决策层,调动社会力量参与,大大提高图书馆的社会效益,增强图书馆活力。

坚持共同治理原则,建立图书馆理事会。图书馆法人治理结构建设的最关键内容和标志性任务,是建立公共图书馆理事会。理事会作为公共图书馆的决策和监督机构,依据国家法律、法规、有关政策和本单位章程开展工作,受政府委托管理图书馆,同时接受政府监管与社会监督。 理事会的主要职责是编制公共图书馆发展规划,制定、修订财务预算决算,讨论决定图书馆重大业务事项和拟定、修订重大章程,履行人事管理职责,监督图书馆运行。

明确图书馆管理层职责,确保依法独立自主运行。图书馆管理层包括图书馆行政负责人即馆长和其他管理人员,如副馆长、中层管理干部,对理事会负责,按照理事会决议独立自主履行日常业务管理、资产管理和普通馆员管理等职责,定期向理事会汇报工作。图书馆馆长由理事会任命或提名,并按照人事管理权限报有关部门备案或批准。

制定图书馆章程,强调管理和运营实现“章程化”。图书馆章程是法人治理结构的载体,是图书馆理事会和管理层的运行规则,也是主管部门对图书馆进行监管的重要依据。图书馆章程主要包括理事会职责、构成、会议制度、理事的产生方式和任期等涉及理事会和管理层关系的内容,还包括管理层的产生方式和职责以及建立法人治理的基本制度,如决策失误追究制度、公众监督制度、年度报告制度、信息公开制度、审计制度、绩效评估制度、 党组织建设制度等。

五、进行大楼内部改造,进一步改进阅读环境,进行少儿阅读空间的建设,依法强化未成年人服务

2015年市政府立项投资1000万元进行图书馆大楼内部改造,20196月全部完成改造工程经过改造,图书馆实现了平面化、一体化服务布局馆内自助借还、阅览、咨询服务、数字体验设施、为特殊读者提供的盲道、无障碍电梯、卫生间等一系列调整,功能布局更满足现代服务需要。2019年7月1日才正式对外开放。空间一经开放,便得到了社会各届的广泛关注,丰富的资源、新颖的服务模式、优质的服务环境,使得读者量激增,开放不足三个月,读者办证量就达 3244人。至2019年12月,仅半年时间里,就接待读者 87636人次,其中少儿外借读者46551人次,流通图书165778册次。

特别强化了少儿阅读空间的建设,使少儿服务工作焕发出勃勃生机。2019年事业单位改革,鞍山市图书馆与鞍山市少年儿童图书馆合并,鞍山市图书馆大楼进行内部改造经过改造,图书馆实现了平面化、一体化服务布局考虑少儿服务对象的特殊性,其服务内容和形式更加专业化和系统化,市图书馆领导班子多次研究探讨,制订科学的整合方案,在少儿阅读空间再造上遵循既要保持与图书馆整个大空间和谐,又要突出少儿服务的特点,让少年儿童在活动中探索知识、激发兴趣、提高能力,在服务过程中形成创新、交流、分享的服务理念,图书馆专门在大楼四层设立少年儿童阅读空间。少儿阅读空间服务面积1000平方米,整个区域光线充足、视野开阔。空间内置阅览坐席90个,软沙发15组,可同时容纳240名读者。用色彩明快的颜色区分不同的服务功能空间内分为少儿外借区、报刊阅览区、绘本阅读区、影音活动区四个部分。以此为阵地,少儿阅读推广活动异彩纷呈:“童声学堂”它以弘扬传统文化,传播先进文化为教学目的,以经史子集、琴棋书画为教学依托,共开设了“国学小私塾”、“名师讲坛”、“非遗才艺班”、“妙趣手工坊”四个版块。举办活动28期,参与活动读者600余人次;乐享阅读”集体阅读通过组织少年儿童到馆参观、阅读体验,全年共接待鞍钢十幼、鞍钢一幼、白鸽幼儿园等20余家教育单位,到访图书馆1500余人次;“书影共读带领小读者们听故事、看电影、读名著,举办11场,参与人数300人次;“童心入画”绘本课堂活动是围绕“绘本”这一主题,通过老师引领小读者听绘本故事、讲绘本故事、读绘本故事以及画绘本故事加深对绘本的理解,半年举办12场,参与人数600人次。多彩活动,让阅读空间生机勃勃。

六、加快构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系,鞍山地区公共图书馆联合借阅项目获评第四批全国公共文化服务体系示范项目

全面实施了以鞍山市图书馆为中心馆,以县区图书馆为总馆,以街道、乡镇图书室为分馆,以社区书屋、农家书屋为服务点,以学校图书馆和机关企事业单位图书馆为补充的覆盖全市、城乡一体、功能完善、资源共享的四级联合借阅服务体系,有效整合了资源,形成了完善的公共文化服务网络,打通了公共图书馆服务的最后一公里。几年来,鞍山地区公共图书馆联合借阅一卡通系统取得了初步成果,2021年12月,共发展系统成员馆289个,其中包括市图书馆、市职教城图书馆、7个县区馆、8个乡镇分馆、162个社区图书馆、46个农家书屋、33个学校分馆、30个行业分馆,1个城市书房,惠及鞍山地区百万群众。20217月,文化和旅游部、财政部联合发文公布,鞍山地区公共图书馆联合借阅项目获评第四批全国公共文化服务体系示范项目。

七、贯彻《公共图书馆法》,推动全民阅读作为公共图书馆的重要任务

2018年采取网上推广、走进社区等方式举办了鞍山市文化惠民大讲堂12场,阅读推广活动8次,主题展览6次,参与读者13000余人次。开展送文化进社区、送文化进企业、科普知识进校园、法律知识进工地等活动10余场次;举办网上展览3期,网上公开课3讲、老照片征集等阅读推广活动10次,均取得了较好的活动效果。

2019年举办全民阅读推广活动共160场次,参加活动读者126648 人次。其中举办鞍山文化惠民大讲堂、国学系列讲座、未成年人心理系列讲座等讲座52场,参与活动读者4025人次;举办主题展览22次,参观读者16636人次;开展阅读推广活动86次,参与读者105988人次。

2020年举办讲座展览、等各种读者活动226场次,参与读者37.71万人次。其中讲座70场,1.58万人次;展览44场,11.62万人次;其他读者活动112场,24.52万人次。举办第三十三届马良杯少儿书画大赛及首届鞍山市图书馆奇妙夜活动。读者培训16场次,534人次;开展图书馆业务培训及基层培训7场次,53人次。通过官方网站、微博、微信等方式向读者提供服务.微信累计订阅人数14413人,净增加3986人,发布微信公众平台信息1277篇次,全部渠道累计阅读量近15万人次;微博公众号关注人数新增200人,累计关注人数413人,共发布微博264篇,阅读总数近50万人次;

2021年举办“首届全民朗诵大赛”、第三十四届马良杯少儿书画大赛、第二届图书馆奇妙夜等、“永远跟党走”朗诵会等全市性大型经典品牌阅读推广活动4场,各类线上线下讲座展览等全民阅读推广活动共187场次,参与读者43.51万人次。其中讲座62场,3801人次;展览52场,25.42万人次;其他读者活动73场,17.72万人次。

 

八、依法开展文献资源建设及文献保护工作

鞍山市图书馆文献资源建设的重要依据和指针是《馆藏发展政策》。日常文献采访工作中,采选人员严格按照该文本执行,全面落实馆藏发展政策。同时,为了规范馆藏建设工作,我馆还制订了《采访工作条例》、《文献资源建设细则》、《文献采选方针》、《地方文献及特色数据资源建设规划》、《中文文献各类采选结构占比要求》、《图书供货、书目数据加工、验收工作规范及要求》、《采选委员会工作及管理办法》、《文献采购质量监督办法》、《图书采购质量问题责任追究办法》、《重点藏书建设规定》、《数字资源建设规划》等规范性文件。

为加强文献保护工作,鞍山市图书馆制定了一系列的藏书保护制度及措施,对书库的日常管理严格按照馆藏文献管理制度》、《藏书组织与管理制度》。为各个书库配备了防火、灭火器材,书库中设有防火设施,安装了气溶胶防火系统及防盗系统,杜绝了一些安全隐患的发生。在书库中定期用专门消毒机进行消毒,定时对书库进行通风、防潮处理并做好日常书库文献管理记录。加强对书库防尘的日常管理工作,保持书库清洁卫生。对破损的文献进行及时修补,保证文献的正常使用。2009年起我馆筹措资金,严格落实《图书馆古籍特藏书库基本要求》等文件要求,改进古籍书库防护措施,落实相关责任。古籍书库实行专藏、专人管理,建立、建全各类古籍文献保护规章制度,使用密闭书架防盗、防尘、使用气溶胶消防、使用樟木驱虫保护古籍,达到了国家标准。在古籍保护方面,按照《古籍修复技术规范与质量要求》,购置了古籍修复专用设备一套,含修复桌、修复工具等。安排专人参加辽宁省图书馆举办的“古籍修复”专题培训班,为古籍修复工作储备人才。

九、图书馆智慧服务水平再上新台阶,深入推进数字资源建设,持续发挥信息中心图书馆职能

技术取得新突破,图书馆智慧服务水平再上新台阶。图创系统从2.0版本时代进入到3.5版本时代的升级工作;调整分馆结构为4级结构,馆藏设置等参数,保障“一卡通”正常运转;完成图创系统迁移云服务器工作,完成微信服务大厅、微信小程序、智慧墙数据展示、24小时门禁、自助设备相关参数,保证各客户端和设备能够正常运行;实现“鞍图书苑”正式入驻爱鞍山“8890”民生服务平台惠民服务专栏;实现微信远程办证;引入机器人智能导引服务;实现图书馆藏书智能排架与检索服务。

截至2021年底,鞍山市图书馆图书馆对外服务的数字资源总量为72.89TB包括超星电子图书、北大方正电子图书、万方期刊、法律法规、中国知网学术期刊全文库、报纸库、博硕论文库、中国工具书库、爱迪克森网上报告厅、少儿多媒体、人大资料期刊库、万方视频库、中科考试库、维普考试库、环球英语、古籍数据库、云图有声书、中创名师网数据库、奥通乐儿数据库、万方方志库、万方中小学数字图书馆、神州共享看展览数字平台、自建地方特色数据库等。2018年至2021年,自主建设了鞍山日报全文库、鞍图公开课、政府公开信息、网事典藏等数据库,新增数据1363万余条,持续发挥信息中心图书馆职能。

综上所述,鞍山市图书馆努力践行公共图书馆的法定职责,依法发挥公共图书馆服务效能,各项工作都在法定框架下开展,无论是传统服务还是现代技术运用管理服务上,服务水平都再上新台阶,不断提升图书馆的社会影响力。

 

 

                                           鞍山市图书馆

                                         2021年12月31日


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